財政部王軍部長助理在第二屆注冊會計師論壇上致詞

　　尊敬的劉會長，沃德會長、哈丁會長，

　　各位來賓，女士們、先生們：

　　早上好！經(jīng)過精心籌備，第二屆注冊會計師論壇，今天在“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇”的西子湖畔召開了。在此，我謹代表財政部，對論壇的舉辦表示祝賀，對各位嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！本屆論壇以“注冊會計師職業(yè)的國際化發(fā)展”為主題，深入探討中國在深化對外開放背景下的注冊會計師職業(yè)發(fā)展方向，對于促進注冊會計師職業(yè)的國際協(xié)調和共同發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟最為活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。2004 年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到13.6萬億元，比上年增長9.5%，人均GDP達到1200多美元；財政收入2.6萬億元，比上年增長21.4%；金融體制改革力度進一步加大，國有商業(yè)銀行的股份制改造取得重要進展。今年一季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值比去年同期增長9.5%，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　在快速發(fā)展的同時，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關聯(lián)度日益加大。2004 年，中國進出口總值達到1.1萬億美元，躍居世界第三位；中國新增外商投資企業(yè)43664家，比上年增長6.29%，累計達到51萬多家，全年實際利用外資606.3億美元，比上年增長35.7%；中國到海外投資的企業(yè)達到7700多家，非金融類對外投資累計達到370億美元，且增長勢頭強勁�？梢灶A計，隨著中國對外開放的不斷深化和經(jīng)濟實力的不斷提升，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合的步伐必將進一步加快。

　　女士們、先生們：

　　綜觀當今世界，全球范圍內(nèi)配置資源和拓展市場的生產(chǎn)方式，業(yè)已成為世界經(jīng)濟的重要特征與趨勢；影響貿(mào)易的關稅壁壘和非關稅壁壘正在大幅度削減，貿(mào)易自由化程度越來越高；國際資本市場、跨國并購和戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展，使資本、勞務等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流通更加便捷，推動著經(jīng)濟領域中各種標準、制度的國際化趨同；信息資源正在被更多的區(qū)域、更廣泛的群體所分享，日益成為一種世界性的公共產(chǎn)品。所有這些，都為以知識化、信息化為核心的專業(yè)服務業(yè)的國際化提出了新要求、注入了新活力。

　　會計服務業(yè)是專業(yè)服務業(yè)的重要領域之一。作為市場經(jīng)濟體系的“基礎設施”，作為公共性信息資源和國際通用商業(yè)語言，會計服務業(yè)對各國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合發(fā)展，起著積極重要的作用。充分認識會計服務業(yè)在推進生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、專業(yè)服務國際化發(fā)展中的作用，制定符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標的會計服務業(yè)國際化戰(zhàn)略，是各國必須全面思考、認真對待的一項重要課題。

　　我們注意到：為適應經(jīng)濟全球化、　有效解決全球化進程中出現(xiàn)的問題， WTO 專業(yè)服務理事會，特別是IFAC、CAPA等國際組織、區(qū)域性組織以及各國職業(yè)團體，積極推動會計師職業(yè)的國際化發(fā)展，在消除會計市場壁壘、推動資格互認、加強會計和審計準則的國際趨同、探索監(jiān)管體制改革、完善職業(yè)道德標準、提高職業(yè)素質等方面，做出了卓有成效的努力。

　　我們也注意到：在注冊會計師職業(yè)的國際化發(fā)展進程中，還有許多問題需要研究和解決。比如，如何處理好市場經(jīng)濟發(fā)展進程與會計市場開放的關系；如何處理好市場開放與公平競爭的關系；如何處理好發(fā)展中國家與發(fā)達國家行業(yè)差異的關系；如何處理好跨國發(fā)展與職業(yè)監(jiān)管的關系，等等。這些問題，既是世界注冊會計師職業(yè)國際化發(fā)展需要解決的問題，也是中國會計市場開放和行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

　　中國政府一直高度重視并積極推動專業(yè)服務行業(yè)的發(fā)展和對外開放合作，并取得了長足進步。比如，在提供成員所、常駐代表處、臨時執(zhí)業(yè)許可等多種準入途徑基礎上，開放了注冊會計師考試，近期又出臺了執(zhí)業(yè)準入的具體措施，給予取得中國注冊會計師資格的外國注冊會計師與中國注冊會計師同等的執(zhí)業(yè)準入條件。與此同時，積極開展會計、審計的國際協(xié)調；采取“請進來、走出去”等方式，培養(yǎng)行業(yè)的國際化人才；加強國際交流與合作，并在國際會計審計組織中發(fā)揮積極作用，等等。

　　中國政府將繼續(xù)大力支持中國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，支持中國注冊會計師走向國際化，支持國際會計服務業(yè)來中國開拓市場并不斷推進會計服務本土化。為此，將著力做好以下工作：

　　第一，深入研究經(jīng)濟全球化的規(guī)律及其對中國經(jīng)濟的影響，積極應對中國經(jīng)濟走向國際市場對注冊會計師職業(yè)發(fā)展的要求，著力探索中國注冊會計師行業(yè)的國際化發(fā)展道路，認真總結中國會計市場開放走過的歷程與經(jīng)驗，進一步完善會計市場對外開放的體制和制度，努力創(chuàng)造公平的會計市場競爭環(huán)境。

　　第二，緊密配合中國市場經(jīng)濟發(fā)展進程，加快制定和完善中國會計審計準則。今年，將基本構建起與國際審計準則趨同的中國獨立審計準則體系；建立起與我國經(jīng)濟體制相適應，并著力與國際會計準則趨同的中國會計準則體系。

　　第三，全面規(guī)劃和推動行業(yè)人才建設，力爭用五年左右的時間，大幅提升行業(yè)的整體素質與水平，要把推動中國注冊會計師職業(yè)國際化與國際會計人才本土化有機結合起來，著力培養(yǎng)和形成能夠承擔國際審計業(yè)務、符合行業(yè)國際化發(fā)展要求的高層次專業(yè)人才隊伍和會計師事務所管理人才隊伍。

　　第四，進一步密切與國際組織、區(qū)域組織和各國會計師職業(yè)組織的交往與合作，有效利用國際資源和市場，提高參與行業(yè)國際事務的水平，為國際會計服務市場的規(guī)范、健康發(fā)展做出我們的貢獻。

　　女士們、先生們：

　　進入21 世紀，中國正以更加廣闊的視野、更加博大的胸襟和更加開放的姿態(tài)，大踏步地融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮。中國注冊會計師職業(yè)的國際化發(fā)展，既是中國改革開放不斷深化的一面鏡子和一幅剪影，也是中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的客觀需要和現(xiàn)實回應。我衷心希望，本次論壇能集思廣益，群策群力，為促進中國會計服務市場的完善，為推動中國注冊會計師職業(yè)適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求，為加快世界會計師行業(yè)的不斷進步，提供及時、有益、重要的參考和借鑒。

　　預祝本屆論壇取得圓滿成功。

　　謝謝大家！